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开原市在共建共治共享中推进市域社会治理现代化

文章来源: 添加时间:2022年08月03日 点击量:
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  开原市以政治、自治、法治、德治、智治“五治融合”为牵引,依托网格化服务管理,以现代信息技术为支撑,以维护社会和谐稳定为根本,打造具有开原特色的共建共治共享市域社会治理体系,不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

  找准工作切入点

  夯实基层治理基础

  去年8月,老城街道教军场村低保户毛艳萍被一辆私家车撞倒,伤情十分严重入院治疗,后因无力垫付巨额医药费提前出院了。教军场村驻村第一书记黄婷在走访时了解到毛艳萍的情况后,非常关心老人的身体和赔偿情况,主动帮助老人与保险公司、肇事司机沟通,并时刻关注后续赔付事宜。当保险公司确定赔付金额后黄婷发现,赔付金额根本不够支付补偿老人住院费等相关费用。随后近一年时间里,黄婷多次与保险公司、肇事司机沟通协调,自己开车拉着老人到铁岭的鉴定中心做鉴定,待到伤残十级的鉴定结果下来以后,又积极与律师联系,申诉赔偿。最终在今年7月,毛艳萍老人获得了应有的赔偿。

  黄婷不仅是驻村第一书记,还负责协助教军场村总网格长开展服务工作。

  夯实基层治理根基,提高基层治理效能,既是社会治理创新的重要目标,也是不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感的必然要求。在推进市域社会治理现代化工作中,开原市坚持党建引领,充分考虑城市和农村不同情况特点,分区域推进。在城市,以“两化驱动”构建共建共治共享的基层治理格局。打造网格化组织架构,在37个社区建立了73个网格(楼院)党支部,帮助居民协调物业、提供法律咨询服务、调解居民纠纷。开展区域化共驻共建,组织城区内107家单位与社区签订“共驻共建协议”,共同参与社区事务。深入开展“在职党员进社区”活动,开原市4000余名在职党员到居住社区任楼长、单元长;538名干部脱岗下沉社区强化矛盾纠纷排查和外来人员防控;31名人大代表、19名政协委员签订“助力基层共治共建、提高履职能力项目书”;延伸和拓展社区网格治理,在沿街商户推选出170名街路长作为街路网格长,顶层设计、高位谋划的成效初步显现。在农村,落实“县乡村组户”五级联保制度,组织22名县级领导包乡镇(街道)、273名乡镇干部包村、1125名村干部包片、3315名党员和396名入党积极分子认领网格责任区,包组、包户,构建了全覆盖的农村基层治理体系。

  前不久,庆云堡镇高家窝棚村牛场外大沟里牛粪发生自燃,被发现时火势很大,辖区网格员第一时间联系到网格警长王闯。王闯立即发挥网格警长作用,直接与开原市消防大队庆云中队对接,有效节约了时间,防止了灾情扩大。这都得益于高家窝棚村首创的“一村一网格警长”模式。为进一步提升基层社会治理效能,该村创新设立村级网格警长,由乡镇统一管理,在派出所民警直接指导下,通过每日巡逻、每周例会的形式辅助网格长开展工作,在基层社会治理中取得了显著成效。开原市市域办经过总结完善,形成可复制的工作模式,在开原市推广,各乡镇街道共选聘网格警长358人,在基础数据采集、重点人员稳控、排查化解矛盾、命案防范治理等方面发挥了重要作用,成为基层网格化服务管理的中坚力量。

  共治共建共享

  巩固市域治理成果

  开原市积极引导全市各机关团体、企事业单位群众组织积极参与市域社会治理,实现共治共建共享。法院成立了“非诉讼纠纷调解中心”,设立了7个专业调解办公室,在乡镇法庭设诉讼服务站,将多元化解向基层延伸。同时升级改造执行事务中心,实行“861+N”分段集约化工作模式,设执行前调解工作室和云上调解工作室,大大提高了执行工作质效。

  检察院建立了预防未成年人犯罪、涉案未成年人心理辅导站;公安局探索多警种联合武装巡逻,建立1、3、5分钟武装巡逻处置圈,全年出动巡逻警车9000余台次,巡逻警力21000余人次,成功处置各类警情1300余次,提高了街面见警率、管事率。司法局制定“一流程三图表”,加强矛盾纠纷排查化解、社区矫正及刑满释放人员安置帮教和法治宣传工作,按照“七个一”标准推进村民评理说事点建设。

  坚持高位推进

  压实市域治理责任

  开原市强化组织领导,成立了试点工作领导小组,设专人专班为试点工作提供了组织和人力保障。认真研究制定了《开原市市域社会治理现代化试点工作实施意见》和《开原市市域社会治理现代化试点工作实施方案》等系列文件,按照《全国市域社会治理现代化试点工作指引(第二版)》和《铁岭市全国市域社会治理现代化试点工作指引评分细化表》对63项工作指引重新进行了梳理,明确了各项任务的牵头单位、责任单位,做到“人人身上有担子,个个肩上有责任”。

  开原市将市域社会治理工作纳入实绩考核,2020年根据工作需要设立8个督导组,累计开展调研督导107次。2021年,重新调整领导小组,成立4个工作组,每月评比打分,每季度纳入“红黄黑”榜考核项目,对乡镇(街道)任务完成情况予以公示。市人大和市政协将市域社会治理纳入监督内容,通过调研视察督促工作落实,充分发挥督考工作“指挥棒”作用,实现调研督导、实绩考核、监督视察的同向发力,确保市域社会治理各项任务精准落地、见到实效。

  

  

  

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